在中国西南边陲少数民族地区的“祭鬼节”上，身着缅式筒裤的女警官谢小娟扮作买主与毒贩王德山、阿琼夫妇接头。一场罪恶的毒品交易正在进行。谢小娟与打入贩毒集团内部的缉毒警察铁峰里应外合成功抓获了毒贩王德山夫妇。在宾馆审讯时，阿琼只说了一个地址就被门外的杀手用无声手枪射杀。铁峰和缉毒队员南平押着王德山来到阿琼死前供出的接头地点，遭到军用狙击步枪猛烈的袭击。从种种迹象分析，铁峰这次的对手是境外的大毒枭罗毅夫。此人是贩毒集团的头目，经常潜入国内作案被我国缉毒大队列为要犯之一。